Submersion de Numenor et Anneau Unique

[Elendil]

Sans être négatif, la référence n'est pas forcément sûre car "il pouvait voir et diriger jusqu'aux pensées de ceux qui les portaient." Le Silmarillion - Les Anneaux de Pouvoir et le Troisième Âge.

Tenir quelqu'un ou quelque chose en son pouvoir ne veut pas dire le garder près de soi...

Il faut lire les Lettres (et éventuellement en VO) avant d'avoir des certitudes... parfois. En l'occurrence, Tolkien est plus clair que la VF ne le laissait entendre :

I do not think they [the Nazgûl] could have attacked him [Frodo, if he had claimed the Ring] with violence, nor laid hold upon him or taken him captive; they would have obeyed or feigned to obey any minor commands of his that did not interfere with their errand — laid upon them by Sauron, who still through their nine rings (which he held) had primary control of their wills.

Donc Sauron détenait bien les Neuf à cette époque. Ce n'est pas incompatible avec le fait que les neuf hommes aient chacun détenu leur Anneau longtemps, jusqu'à être complètement au pouvoir de Sauron. Il ne restait plus à ce dernier qu'à récupérer les Anneaux tout en gardant les nouveaux Nazgûl en son pouvoir. On peut d'ailleurs supposer qu'après la perte de l'Unique, c'est au travers des Neuf qu'il fait passer ses instructions aux Nazgûl.